26/05/2025
《槟岛市政厅执法是否过度？我认为并非如此》
近期，槟岛市政厅（MBPP）执法部展开的一系列取缔非法小贩、违章建筑与违规经营的行动，引起部分民众批评，认为执法过于严厉。然而，作为一名关心城市发展的人，我必须坦率地说：这些执法行为并不为过，反而是槟城转型为先进城市所必须迈出的关键一步。
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【一、若槟城要迈向一线城市，势必要有取舍与改革】
我们常说，槟城要成为马来西亚的“第二个主要城市”，甚至朝向如中国一线城市如深圳、上海、美国纽约、新加坡等一流城市看齐，那就必须在固有文化、习惯乃至经营模式上进行取舍与改革。没有一个城市的进步是没有代价的。今天我们所看到的每一项改革，背后都承载着无数执法人员、城市管理者的汗水与泪水。
槟城近年来引进大量高科技工厂，发展电子工业、半导体产业，并试图建立金融科技、绿色经济等未来城市发展的基础。州议会中多位议员也曾提出，要推动槟城朝“区域金融科技中心”发展，这些都显示出槟城正试图跳脱传统旅游城市的定位，转型为一个高效、宜居、现代化的城市。
然而，如果我们一方面高喊城市愿景，一方面却又固守“几十年来都是如此”的思维与作业方式，那么只会原地踏步，甚至被其他城市远远抛在后头。
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【二、小贩思维问题是城市发展的绊脚石】
我必须强调，市政厅取缔非法小贩、违章建筑，并不是为了“打压”小本经营者，而是为了将所有业态纳入合法、合理、可持续的管理轨道中。
以乔治市某著名街道为例，该地长期被占用为非法摆摊之用，虽然人气旺，但道路狭窄、油渍满地、沟渠堵塞、垃圾堆积不清。雨季时更因排水系统失效造成积水。这些并非夸张，而是我们每位市民都亲眼目睹的问题。许多摊贩为了摆摊，擅自使用石灰铺地、加设脚架、焊铁栏等，严重破坏路面结构。
例如，卖菜街、New Lane TPS等一带，部分摊贩将铁支架直接固定在马路缝隙上，每日来回装拆，摩擦久了造成路面破损。这些修补费用动辄上万甚至数十万，而他们一个月可能只缴区区RM50的租金，却要求“五星级市政服务”，实属不公。
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【三、非法二转租与外劳开店问题日益严重】
除了非法摆摊，还有一个长期被忽视的问题——租户非法转租店面给外劳经营。许多原本由地方政府提供的廉价摊位或租赁单位，转而以高价租给外籍人士，无牌经营、逃税、不缴水电、不顾卫生，破坏市场秩序。
曾有人揭发，许多小贩或摊位有时几乎都由同一名“代理”管理，向数名外国小贩高价收租，甚至还包办水电与摊位维修，但却没向地方政府注册。最终政府不仅无法监管，也损失可观的收入。
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【四、市政厅需公布执法数据，争取民心支持】
当然，这种执法不能只“做了就好”，更要有数据、有沟通。槟岛市政厅可以考虑：
• 需定期公布执法成果，例如取缔非法摊位数目、发出罚单金额、清理沟渠长度等；
• 针对执法前后的市容对比进行图像记录，展现“整顿前后”的城市环境变化；
• 设立专线让非法小贩有机会申诉与注册，同时简化合法化程序。
通过透明化执法，才能让民众理解并支持市政厅的努力。
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【五、改革并不代表放弃文化，而是迈向文明】
我们尊重街头美食文化，也承认它为槟城带来了名声与观光人潮，但文化不能成为规避责任的借口。真正的文化，是能够融入城市管理系统，提升而非破坏城市生活品质。
因此，州政府配合MyKiosk计划，重新设计合法摊位系统，推动有执照的小贩迁入规划区，既解决卫生与交通问题，也保障他们的生计。这些正是从“人情式管理”走向“制度性改革”的过程。
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【总结：改革需要勇气，执法需要支持】
要治理一个城市，不能只看表面美丽，更要看深层结构的规范与秩序。执法部门这几个月来在高压与批评下持续执行任务，我感到心疼，但更敬佩他们的勇气。
改革本就不易，尤其是当许多利益盘根错节、民众观念未改之时。若因害怕被骂、怕失选票而不敢执行必要改革，那我们的城市只会停滞不前。
城市不是口号建出来的，而是一步一脚印，在政策上坚定执法、在执行上不偏不倚，才能真正为槟城打造一个干净、有序、现代的城市环境。市政厅不应因短期的反弹而动摇方向，反而更应该共同承担这段阵痛，迈向真正的城市进步。
这些改革，并不会让我们失去所谓的传统。真正让人遗憾的，是有些人为了掩饰自己不愿进步、不愿守规的惰性，便搬出“传统”来当作挡箭牌。这，其实是一种自私的狡辩。
我们已经看到，许多老字号饮食业在第三、第四代甚至更新的年轻人接棒后，透过制度化、标准化与合法化，成功转型，不但保住了“古早味”的灵魂，也赢得了新世代消费者的认同。他们用更好的食材、更洁净的环境、更系统的管理，为品牌赋予了新的生命力。
顾客光顾这些店家，并不是因为你坐在马路旁吃饭就特别美味，而是食物真的好吃，让人吃得安心、满意。我曾经带过不少外国朋友来槟城旅游，他们愿意尝试街头美食，是出于好奇与对文化的尊重，但他们也会坦率表达：有些摊贩的环境真的让人却步。
所以，当我们推动改革与执法，其实正是在让“传统”走得更远、更久。清洁的环境、有序的管理、统一的标准、不再以身试法的摊位运作方式，这些正是提升“传统价值”的基础。若不执法、不整顿，非法摊贩继续破坏市容、霸占资源、扰乱交通，不仅伤害了守法的小贩，更伤害了城市的形象。
执法的好处很直接也很具体：
首先，是公平竞争。让守规矩的小贩不再吃亏，不再被非法摊贩压价、抢客。
第二，是环境提升。市容干净了，游客更愿意逗留，人民生活品质也提升。
第三，是税收回归。摊贩若依法注册、纳税，地方政府就有更充足的资源来修路、建沟、提升设施，形成正向循环。
最重要的，是恢复人民对制度的信心。若非法都不受管，谁还会愿意守法？长此以往，社会将失序。
所以说，改革并不是抹杀文化，而是文明的必经之路。文明从来不是让我们停下脚步，而是教会我们用更智慧、更规范的方式，去传承信仰、保住传统、创造更美好的未来。
文化之光从不因制度而熄灭，只会因人心的腐烂而黯淡。别再用“文化”去合理化不文明，别再用“传统”去逃避制度的公平。真正热爱文化的人，会明白：好的执法，是为了让美好的传统，走得更远、站得更稳。
